中国半导体行业协会11日发布通知，明确「集成电路」原产地按照四位税则号改变原则认定，即流片地认定为原产地。在这一政策下，A股半导体板块迅速拉升，显示出市场对国内半导体芯片产业的信心。复旦大学网络空间国际治理研究基地主任沈逸在接受香港文汇报采访时表示，这一规定可谓「一石多鸟」，一方面打击在所谓「对等关税」背景下改头换面原产地的「洗澡芯片」，另一方面也将助力国内半导体产业崛起，尽快完成国产化替代进程。

「集成电路」流片地认定为原产地

当天发布的《关于半导体产品「原产地」认定规则的紧急通知》提示：根据海关总署的相关规定，「集成电路」原产地按照四位税则号改变原则认定，即流片地认定为原产地。通知建议，「集成电路」无论已封装或未封装，进口报关时的原产地以「晶圆流片工厂」所在地为准进行申报。

四位税则号指的是海关税则中对商品进行分类的编号。在关税合作理事会税则目录（CCCN）里，一般以四位数字呈现。 其中，前两位代表商品所属章节，后两位代表在该章节下的具体税则。 比如在进出口业务中，通过四位税则号能确定商品归类，进而明确其适用的关税税率、监管条件等。它是海关对进出口商品进行管理、征税、统计等工作的重要依据，也是企业报关时准确申报商品信息的关键内容。

突破核心技术 避免供应链「卡脖子」

「政策『一石多鸟』，利好国内产业。」沈逸表示，半导体产业链简单可分为设计、流片、封测、应用等环节（详见配表），流片就是将芯片从设计图变成实际物理芯片的过程，是产业制造的核心环节。此前，中国对半导体芯片进口的原产地问题处理较为模糊，可能封测环节在东南亚进行，芯片报关时原产地就是东南亚国家。此次规定，明确流片地为原产地，打击了半导体业「洗产地」等转口贸易行为。「就像要打击阳澄湖的『洗澡蟹』一样，也要严格管理『洗澡芯片』的进口」，沈逸说。

一位半导体领域的科研人员告诉香港文汇报记者，此前，美国芯片厂家在国内技术无法替代时，就高价对中国出口芯片，一旦国内技术获得突破，美国厂家就立刻将芯片价格压到极低，令国内企业的研发生产几乎都处于亏损，压制国内半导体崛起。沈逸表示，此次明确半导体原产地，大幅增加国外企业的倾销成本，将助力国内半导体产业的成长，尽快在产业链中完成国产化替代。

特朗普第一任期的贸易战，令中国芯片、人工智能等领域快速发展自力更生，加速国产化进程。当前，面对更加蛮横霸道的美国关税贸易战，人们更加期待国内高科技企业化危为机。沈逸表示，此次关税战，对国内尚在依赖进口芯片的企业敲响警钟，必须加快突破核心关键技术，才能不被供应链「卡脖子」。

中国通信工业协会副会长韩举科接受内媒采访时亦表示，以流片地作为原产地，可更准确识别芯片的真实技术来源，避免通过封装地模糊关键技术归属。他认为，此举也是中国半导体产业链自主可控战略的关键一步，既符合国际贸易规则，又为中国国内产业升级提供制度保障。随着原产地数据的积累，中国在半导体领域的政策制定和市场调控将更具针对性。

专家：对台积电赴美建厂起压制作用

在「流片地认定为原产地」规则之下，市场人士表示，类似苹果、AMD、高通等这些在台积电代工的芯片，原产地是中国台湾则不受高额关税影响。而Intel、德州仪器、ADI、安森美等这些在美国有自己工厂的IDM厂家的芯片原产地为美国，可能会征84%以上的关税。

沈逸认为，这一政策对于赴美建厂的台积电也有压制作用。台积电在美国生产的芯片价格很高，还会因为对等关税，失去中国大陆的市场，对其发展预期和空间都是利空。如果还希望拥有大陆的高端市场，台积电应该将其核心生产部门设立在台湾。